王世偉 楊韜 劉波 2008年05月27日 21:02
俄羅斯地處歐亞大陸，自然災害如地震，交通事故如飛機、潛艇失事，恐怖事件如別斯蘭中學劫持事件等等在俄時有發生。如何提高快速反應能力並迅速投入搶險救災，俄羅斯也是頗費了一番功夫。
整合防災救災體制
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| 俄打造救災輕騎兵 |
從俄羅斯應急體制來看，俄羅斯在1991年1日成立俄羅斯民防、緊急狀況與救災事務委員會。1994年，將該委員會改組為俄羅斯民防、緊急狀況與救災事務部，並將民防軍的指揮權劃在其下，使其真正成為了處理俄民防事務和緊急狀況的專門政府機構。自此，緊急事務部實現了民防體制和應急體制的統一。僅在最近的10年裏,緊急事務部所屬的軍隊的救援人員,參加了超過4萬起的搶險救災工作,挽救了7萬多人的生命。俄政府設緊急事務部已久，專履行救災職責，權力很大，有專門的救災部隊，可以跨部門動用資源。該部部長紹伊古係俄政壇強人，威望很高。
組建地震快速反應部隊
專家們一直在琢磨準確預報地震的有效辦法。組建快速反應部隊，是他們想出的一個新計劃。俄羅斯正在大力開展這方面的工作。據認為，類似的快速反應部隊，有可能成為對付地震的一支奇兵。組建這支快速反應部隊的工作，主要由俄拉沃奇金科學生產聯合體承擔，並得到俄羅斯相關研究機構的支援。這些研究機構紛紛拿出自己研製出的最先進的設備，供快速反應部隊挑選，同時還踴躍獻計獻策。該部隊的成員主要是科學家，他們的“武器”是一些最新式的地震預報儀器，包括電離層觀測臺、全球衛星定位接收儀、電磁輻射和氡背景輻射記錄儀等。他們將借助天上、地面的各種新式武器，對危險地區出現的所有可能的地震前兆進行系統化的監視，一旦發現異常，他們將立刻乘坐飛機，直奔現場，就地展開詳細的實地觀測。
據介紹，大震的前兆異常最早可能在發生前20天出現，快速反應部隊必須具備可在幾十天到幾小時的時間段內在震中地區工作的靈活作戰能力。據悉，俄羅斯已經啟用旨在準確預報地震的這支快速反應部隊，但其活動範圍僅限於俄境內。此外，眾所周知，地震的發生是有跡可尋的，一些徵兆已經為人所知並在地震預報中得到運用。但是，準確預報地震發生的時間和地點，很大程度上仍是個夢想。因此，快速反應部隊首先必須經過幾次較大規模地震預報的實戰檢驗，看看效果如何，才能決定是否將其投入正規化運作。
特種救援部隊作用凸顯
在大災大難面前，俄羅斯還有一支集特種部隊與救援隊功能於一體的精銳之師很受器重。它就是俄羅斯特種救援部隊，它“總能在危險中化險為夷”。俄羅斯緊急情況部高風險救援行動中心已成立10餘年。
這個中心名為“首領”,是俄羅斯“最具戰鬥力”的救援機構。這個中心成員具有較高的職業素養。中心參與了大約1000起救援行動,共救出987人,疏散近5000人,運送7萬多噸人道主義物資,清除近3.5萬個爆炸裝置。該中心不僅向莫斯科市民提供幫助,還隨時準備為全國乃至全世界伸出援助之手。他們往往在危急關頭神兵天降,化險為夷。
該中心每天有9個小組值班,一旦發生緊急情況,其成員可在幾分鐘內準備好所有必需裝備,並在兩小時內從拉緬斯科耶機場飛抵事發地。必要時還可調動預備隊,他們可在1小時內趕到集合地點。它還定期舉行演習,在接近實戰的條件下演練山地和水域的救援技巧。據認為，其跳傘隊也是全俄羅斯最好的跳傘隊之一。隊員每個人都掌握兩三門專業技能。每年春天,莫斯科的警察都會請該中心的潛水專家搜尋莫斯科河流和池塘中遇難者的屍體或者物證。
防止放射性污染是特種救援部隊任務的重中之重。2000年車臣恐怖分子曾企圖利用放射性物質在莫斯科製造一系列恐怖事件。為獲取放射性物質,他們盯上了車臣境內的格羅茲尼化工廠、地球物理科研所等。“首領”搶在恐怖分子之前保護了這些單位。他們封存了23箱放射源,處理了12個放射性物質。這個行動促使中心領導著手成立專門的放射及生化防護小組。1997年,該中心的專家成功地防止了俄羅斯“阿爾扎馬斯—16”核中心的一起核事故。
中心專家們在試驗時發生錯誤,導致無法控制核反應,隨時可能發生爆炸。所有人都從現場緊急疏散。用於監測安裝過程的攝像頭也“瞎”了。為中止核反應,啟用了德制機器人MF—4。它進入反應堆後,由於經受不住強烈的輻射而癱瘓。關鍵時刻,又緊急調來俄制機器人MPDK—25以及指揮機器人的2名專家。他們操縱機器人進入反應堆,取出了裝有钚—239的盒子,中止了失控的核反應。
讓人們稱奇的是，特種救援部隊還擁有眾多機器人,這些機器人全是最先進的產品,重型機器人在50米距離內可通過電纜遙控操縱,在200米距離內可用無線電遙控。機器人裝有各種各樣的機械臂、挖掘裝置、液壓剪,在有限空間內可獨立執行任務,如切割、清理鋼筋水泥建築物。為在化學污染區更好地開展救援工作,科研機構專門為“首領”部隊製造配備了MPK—46輕型機器人系統。
