——認真學習貫徹黨的十七大精神（二）

　　國家創新體系是融創新主體、創新環境和創新機制於一體，在國家層次上促進全社會創新資源合理配置和高效利用，促進創新機構之間相互協調和良性互動，充分體現國家創新意志和戰略目標的系統。黨的十七大報告指出：加快建設國家創新體系，支援基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快國家創新體系建設，是黨和國家在新時期把握新機遇、迎接新挑戰的基礎性工作，是實施自主創新戰略、建設創新型國家的重大舉措，是科技界學習貫徹黨的十七大精神的具體體現。

　　要進一步加強知識創新體系建設。知識創新體系建設要著重發揮科研機構和大學在科技創新和人才培養方面的核心作用。建立以公益類院所為主體的國家公共科技供給和服務體系。為了保證涉及國計民生和國家利益的重大公共技術及公益服務的有效供給，要在公益類科研機構分類改革的基礎上，形成一支為國家目標服務的、穩定精幹的科研力量，按非營利機構運行和管理，國家大幅度提高支援強度。中國科學院在國家創新體系中佔有重要的地位，要通過進一步推進和深化知識創新工程試點工作，加強中國科學院創新能力的建設。進一步發揮大學在國家創新體系中的基礎性作用。在未來國家創新體系建設中，大學應繼續深化科研體制改革，重點開展自由探索的基礎研究，同時還應從事圍繞國家目標的基礎研究和戰略高技術研究，並向社會提供公共科技產品及服務。

　　要進一步加強技術創新體系建設。使企業真正成為技術創新的主體，是國家創新體系建設的核心任務之一。國家應當採取積極的措施，為各種類型的企業提供公平有效的創新支援，真正確立企業在技術創新中的主體地位。企業應當成為技術創新投入和組織的主體，在全社會R&D投入中發揮更加積極的作用，並利用和集成企業內外的各種要素和資源，解決企業乃至行業發展中的重大共性技術問題。大力促進產學研的結合與互動，支援企業與大學、科研機構通過共同建立實驗室或研發機構、共同承擔國家任務等形式，加強多種形式的合作研究，推動企業廣泛建立技術創新戰略聯盟。

　　要進一步加強社會仲介服務體系建設。社會化、網路化的社會仲介服務機構是耦合各創新主體的環節，主要開展與創新活動直接相關的資訊交流、決策諮詢、資源配置、技術服務以及科技鑒定等業務。它在促進政府、各類創新主體與市場之間的知識流動和技術轉移方面發揮著關鍵性作用。主要包括：直接參與技術創新過程的機構，如生產力促進中心、創業服務中心（孵化器）等；利用技術、管理和市場等知識為企業和社會提供諮詢服務的機構，如科技評估中心、情報資訊中心、知識產權事務中心等；為創新資源流動與配置提供服務的機構，如技術產權交易機構、人才仲介機構等。

　　當前，國家創新體系建設已經進入到在國家層次上進行整體設計、系統推進的新階段。新形勢要求我們在多年來改革與發展的基礎上，以增強國家自主創新能力為目標，加速建立一個既能夠發揮市場作用，又能夠根據國家戰略有效動員和組織創新資源，既能夠激發創新行為主體自身活力，又能夠實現系統各部分有效整合的國家創新體系。我們相信，在十七大精神的指引下，我國創新體系建設將取得更大突破。

來源：科技日報

責任編輯：劉舒