——認真學習貫徹黨的十七大精神（五）
提升企業自主創新能力在建設創新型國家進程中居於重中之重的位置。黨的十七大報告明確指出：加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支援創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。
理解中央提出的新型技術創新體系，核心是全面準確理解企業的主體地位。在我國傳統的認識裏，技術創新被認為是一種學院內的科研活動，企業被邊緣化了。因此，一談到技術創新，科研院所和高等院校成為當然主體。但從技術創新的實質看，不論是早期的創新理論闡述，還是近一個世紀來世界範圍內的技術創新實踐，都表明這是一種基於技術創新成果形成市場競爭力的經濟活動。既然是經濟活動，而不是學術活動，其主體就不是科研院所和高等院校，而是市場的競爭主體——企業。從我國的實際情況來看，科研機構的研究開發活動，主要導向是技術上的突破，注重技術參數、指標，而且研究開發機構也不具備批量生產的條件，不具有市場化能力。這是我國多年來科技成果轉化率不高的根本原因。國內外實踐充分表明：任何技術創新不經過企業運作，就不可能形成產業規模，也不可能真正成為第一生產力，實現從技術資本到物質財富的轉變。
近年來，我國涌現出一批具有創新精神的企業家，崛起了一批充滿創新活力的本土企業，但從整體情況來看，企業技術創新主體的地位還沒有真正確立。從今後工作的重點來看，形成鼓勵企業自主創新的良好環境、遵循創新規律找好著力點至關重要。
大力推動產學研結合。在目前企業技術創新動力不足、能力不夠的現實情況下，產學研結合是推動企業自主創新能力提升的重要措施。有人認為，提出企業作為技術創新主體，今後科研院所和高等院校就被邊緣化了。這種認識是不對的。要堅持產學研相結合，就是說企業不能脫離“學”和“研”的支援。這種結合不是一種政策上的平衡，而是一種現實的必然要求。我國企業整體上創新能力還不足，投入低，成果少，迫切需要科研院所和高等院校提供堅實的成果支撐。科研院所和高等院校是重要的成果源泉，在新型的技術創新體系中，科研院所和高等院校可以找到更大的發展空間和動力。
重視扶持中小企業的發展。據統計，我國65%的發明專利是由中小企業獲得的，80%的新產品是由中小企業創造的。實踐證明，中小企業特別是科技型中小企業，是最具創新活力也面臨巨大創新風險的企業群體，是我國加強自主創新能力的重要力量。當前，應大力發展各類資訊服務機構、企業孵化器、知識產權機構、資產評估機構、投融資機構、為中小企業提供共性技術服務的機構等，尤其要解決中小企業融資難的問題。中小企業具有的不確定性和資訊不對稱兩個特點，與銀行的集中資金管理模式和審慎經營原則不相符合，使它們很難獲得銀行的貸款支援。科技開發週期長、投資較大、風險較大，財政鉅額投入又使政府難以承受。從發達國家經濟發展的歷史來看，幾乎每一次大規模的技術創新都是依託創業風險投資和資本市場發展起來的。因此，推動技術創新與金融支援的有效結合已經刻不容緩。
推動企業自主創新，一定要形成政策合力。各級政府部門要加快制定本地促進自主創新的政策措施，調動經濟、宣傳、政法等部門深入企業解決問題。各級科技行政管理部門要積極探索推動企業自主創新的新舉措，提高政府科技經費的使用效率，從一般的項目支援轉向對創新鏈中薄弱環節的支援。我們相信，只要認真貫徹落實十七大精神，政府行動起來，企業、科研院所和高等院校行動起來，社會各界行動起來，我國就一定會涌現出越來越多的創新型企業！
來源：科技日報
責任編輯：劉舒 | 
