科協外發〔2008〕85號

各全國學會（協會、研究會）辦公室，機關各部門、各直屬單位綜合處（辦公室），有關國際組織中國委員會：

　　中國科協2009年度對外（包括對港澳臺地區）交流合作計劃的編報工作即將開始，現將有關事項通知如下：

　　一、2009年度對外交流合作計劃編制思路：以落實黨的十七大精神為指導，圍繞中國科協事業發展規劃綱要（2007-2011）明確的工作任務，貫徹“為國家外交戰略和祖國統一大業服務，為國民經濟和社會發展服務，為科學技術進步服務，為科協大團體的工作服務”的方針，突出重點，精心組織，講求實效，保證申報項目的水準和品質。為此，國際聯絡部編寫了《中國科協對外交流合作計劃項目申報指南》，請各單位按照“指南”和本通知的要求認真組織項目，做好項目的申報工作。

　　二、各單位在安排對外交流合作項目時，應根據需要，選擇適當的對外交流合作形式，把“請進來”與“走出去”結合起來，注重建立較穩定的對外合作渠道，逐步形成以我為主的、以項目合作為主要內容的對外合作格局。各全國學會要把組織科技人員參與國際組織和國際科技會議的工作放在重要位置，努力提高我國在國際科技界的地位和影響。充分發揮民間優勢，積極開展海峽兩岸科技交流和與港澳特區的科技交流與合作。認真安排好“海外智力為國服務行動計劃（簡稱海智計劃）”工作。

　　三、在編制2009年度出國（境）交流合作項目時，要嚴格執行中共中央和國務院的有關規定，嚴格按照中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發《關於進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》的通知（中辦發〔2008〕9號）要求；要有明確的出訪目的，嚴禁組織以營利為目的和公費旅遊性質的項目，不得以任何名義進行一般性考察。專業性出訪，應有相關專業的科技人員參加。出訪任務要與本人主管的業務相符。考察、訪問的團組報批將嚴格按國家有關規定執行。出訪任務結束時後要及時上交總結。

　　四、嚴格按照工作需要安排出國（境）參加各類會議，不得有請必到。公務活動應佔在外日程的三分之二以上。外賓人數在100人以上或會議總人數在400人以上的一般性國際會議，以及外賓人數在300人以上或會議總人數在800人以上的自然科學技術領域的專業或學術性國際會議；以及內容涉及政治敏感問題的各類項目，必須按照國家以及中國科協的有關規定進行申報。

　　五、考察項目團組人數不得超過6人，嚴禁拆分組團或組織“團外團”。出訪1國不超過6天，出訪2國不超過10天，出訪3國以上不超過12天（含旅途時間）。嚴禁以各種名義前往未報批國家（地區），包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。

　　六、出國（境）培訓項目的上報必須嚴格按外專局的規定，由外專局認定的有培訓資格的單位報批，未獲得資格認定的單位不得組織出國（境）培訓團。鑒於歐洲多數國家政府和企業單位普遍於每年7、8月份休假，為保證培訓品質，落實境外培訓課程，外專局不再審批計劃於7、8月份赴歐洲大陸的培訓團組。

　　七、各全國學會以及中國科協機關、直屬單位組織的出國項目，凡屬經費自籌的，要嚴格執行財政部《因公臨時出國用匯管理辦法》（財預〔2002〕314號）中“誰組團，誰供匯”的規定，由組團單位統一提供外匯。

　　八、各單位預報的外事項目，應一事一報。要認真填寫相關的項目申請表，不得漏項。其中，《出國（境）參加國際會議申請表》中“出席會議人選”一欄中姓名等情況如尚未確定，可暫不填寫但應說明團組人數和人選條件。各類表格中有關立項理由及預期目標的敘述是審核或審批項目的重要依據，必須詳細填寫，漏填或填寫不認真的將不予受理。《擬派出國（境）人員情況表》可在項目列入年度對外合作計劃以後再填報。各類表格必須使用本通知附件的統一式樣，可以複印，或在中國科協主頁（網址為http://www.cast.org.cn）“對外交流”的“項目申報”欄目中下載。

　　為更好地評估所申報的外事項目，有針對性地給予支援，歡迎各單位提供典型案例(作為申報材料的附件)，以說明政策規定、協調管理和經費支援等方面對外事項目正反兩個方面的影響。

　　各直屬單位申報的項目應經單位領導同意、簽字，並報機關歸口管理職能部門審核後報國際聯絡部。

　　八、請各單位將申報項目匯總後，於2008年5月30日前報送中國科協國際聯絡部。申報的項目經中國科協審核並列入2009年度對外交流合作計劃後，國際聯絡部將書面通知各有關單位，屆時請各有關單位及時按照《中國科協關於因公出國項目申報、審批、組織工作實施細則》和其他文件要求，正式行文報批。

　　附件：中國科協年度對外交流合作計劃項目申報指南　　

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　　聯 係 人：楊  容  高淑玲

中國科協國際聯絡部
二○○八年四月十一日