國科發政字〔2007〕32號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團科技廳（委、局）、黨委宣傳部、發展改革委、教育廳（委、局）、國防科工委（辦）、財政廳（局）、科協，國務院各有關部委、各有關直屬機構科技主管部門，中國科學院各單位：

　　為實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》和《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020)》，營造激勵自主創新環境，努力建設創新型國家，根據《國務院關於實施<國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策的通知》（國發[2006]6號），加強國家科普能力建設，提高公眾科學素質，提出如下意見。

　　一、加強國家科普能力建設是建設創新型國家的一項重大戰略任務

　　（一）國家科普能力表現為一個國家向公眾提供科普產品和服務的綜合實力。主要包括科普創作、科技傳播渠道、科學教育體系、科普工作社會組織網路、科普人才隊伍以及政府科普工作宏觀管理等方面。加強國家科普能力建設，提高公民科學素質是增強自主創新能力的重要基礎，是推進創新型國家建設的重要保障。

　　（二）改革開放以來，黨中央、國務院發佈了《關於加強科學技術普及工作的若干意見》，頒布了《中華人民共和國科學技術普及法》，制定並實施了《全民科學素質行動計劃綱要》，確立了新時期科普事業發展的基本方向和戰略方針，推動了我國科普事業繁榮發展，公民的科學素質不斷提高。隨著創新型國家戰略目標的提出，公眾對科普需求大幅增加，提升公眾科學素質的任務更加艱巨，科普能力建設薄弱的問題更加突出，主要體現在：高水準的原創性科普作品比較匱乏，科普基礎設施不足、運行比較困難，科普隊伍和科普組織不夠健全和穩定，科學教育、大眾傳媒等教育和傳播體系不夠完善，高水準的科普人才缺乏，政府推動和引導科普事業發展的政策和措施有待加強等。這些問題的存在，直接關係到公民科學素質提高的進程，必須採取有力措施，大力加強國家科普能力建設，為實現建設創新型國家的目標奠定堅實的社會基礎。

　　（三）新時期加強國家科普能力建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞增強自主創新能力、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會的實際需求，立足現有基礎，堅持政府引導與全社會參與、公益性與市場機制相結合的原則，全面落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要》確定的有關任務，經過15年左右的努力，形成一個比較完備的公眾科學教育和傳播體系，創作出一批適合不同人群需要的優秀科普作品，造就一支高素質的專兼職科普人才隊伍，構建一個有效運行的科普工作組織網路，建設一批功能健全的科普基礎設施和科普教育基地，營造一個激勵全社會廣泛參與科普事業發展的社會環境，推動我國科普能力的不斷增強，促進公民科學素質不斷提高。