我國把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，明確了今後15年的科技發展方向，將形成技術標準作為國家科技發展的重要目標。在以企業為主體的技術創新體系尚待建立，我國企業核心競爭力與整體實力在國際上相對弱勢的情況下，科技社團在增強自主創新能力，實施技術標準戰略，推動科技跨越式發展中的作用，是一個值得重視的問題。在高技術戰略產業的3G領域，我國首次研製提出了擁有自主知識產權的TD-SCDMA標準，出現了分別以歐洲、北美、中國主導的三大主流技術標準三方博弈，演義3G的局面。這種利用科技社團的組織方式推動以我為主形成技術標準和產業發展的策略選擇，對科技社團如何在建設創新型國家中發揮作用具有積極的示範效應。
　　
　　一、3G標準的由來   
　　3G（3rd Generation）是指第三代行動通訊技術。行動通訊在市場拉動和技術驅動下，已經歷了第一代模擬制式手機(1G)和第二代數字手機(2G)，現正向3G時代發展。第三代手機一般地講，是指將無線通信與國際互聯網等多媒體通信結合的新一代行動通訊系統。它能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網頁瀏覽、電話會議、電子商務等多種資訊服務。隨著全球經濟發展、資訊化社會及通信設備移動性和個性化的要求以及互聯網的異軍突起等等，有限頻譜資源和人口集中的矛盾、2G體制與非話業務快速增長需求的矛盾日益突出，人們對第三代行動通訊的呼喚愈來愈烈，對其要求也越來越清晰。對此，國際電聯組織專家組在充分研究困擾2G發展的問題後，提出了3G通信最低要求的ITU－RM.1225建議。據預測，到2010年，全世界將有18億行動通訊用戶，而3G用戶將超過10億；本世紀初的10年，3G產品的市場總容量至少為6000億美元。如此誘人的市場前景，必然引起國際電信業在3G領域內的新一輪競爭。
　　世界科技競爭中，技術標準的研發、制定、控制已經成為新的“國家主權之爭”。發達國家利用技術優勢，制定有利於自己的標準體系，維護有利於自己的標準秩序，誘導發展中國家在戰略路徑上的跟蹤模倣和過度依賴，迫使發展中國家遵從其建立的標準體系和標準秩序。我國3G標準的研製，是在發達國家利用知識產權遏制中國企業的全球化進程，以“市場換技術”的路徑受阻，2G時代我國企業支出100多億元標準專利許可費，中國企業為此付出了巨大的經濟代價的背景下提出來的。作為通信領域戰略競爭的制高點，3G的備受關注超出資訊通信領域以外，成為科技界、經濟界、學術界、產業界、海內外具有民族情節的社會各界人士關注和爭論的焦點，成為一個十分敏感的話題。我國研製並主導的3G標準TD-SCDMA，其技術的自主創新意義和戰略價值將使我國通信技術和產業徹底扭轉跟蹤、模倣和受制於人的被動局面，為我國由通信大國轉變為通信強國提供了重要契機。

　　二、TD-SCDMA在世界三大主流技術標準中的博弈狀況   
　　1.國際三大主流3G標準
　　技術創新不能單方面決定標準，往往一個產業有多個解決方案同時並存。歷史證明：現有的標準未必是最優的技術，最優的技術未必成為標準形成產業。在3G領域，目前符合國際電聯建議並經推薦，具有產業化現實可能性的有以下三大主流標準：
　　歐洲主導的WCDMA——意為寬頻分碼多重存取，其支援者主要是以GSM系統為主的歐洲廠商，日本公司也或多或少參與其中，包括歐美的愛立信、諾基亞、阿爾卡特、朗訊、北電，以及日本的NTT、富士通、夏普等廠商。
　　北美主導的CDMA2000——由美國高通北美公司為主提出，摩托羅拉以及南韓三星都有參與。這套系統是從窄頻CDMA數字標準衍生出來的，可以從原有的CDMA結構平滑過渡陞級到3G，建設成本較低。CDMA2000的研發技術是目前各標準中進度最快的，許多3G手機已經率先面世。
　　中國主導的TD-SCDMA——該標準是由中國自主研製的3G標準。2000年，由中國大唐電信向國際電聯提出並得到推薦。該標准將智慧天線、同步CDMA和軟體無線電等當今國際領先技術融於其中，在頻譜利用率、對業務支援具有靈活性、頻率靈活性等方面具有一定的優勢。

　　2.我國TD-SCDMA標準的創新與發展
　　單純的技術創新如果最終不能產生經濟和社會效益，是沒有價值的，實施技術標準戰略是提高國家競爭力的核心環節。由於高技術標準具有高投入、高風險、高回報的特點，從3G產業的發展歷史看，3G的提出和推廣，即是技術不斷創新的過程，也是不同國家、集團的利益衝突和平衡的過程。由於技術本身的複雜性和專利持有者的趨利性原因，導致3G標準三大專利群的上萬項專利技術無法完全清晰界定，但是，TD-SCDMA在智慧天線、上行同步、接力切換等方面創新的16項核心專利技術，決定了大唐電信的主導權；WCDMA的核心專利主要在愛立信與諾基亞；CDMA2000的核心專利在高通。TD-SCDMA標準的提出及與歐洲、北美兩大標準形成競爭態勢並被國際所接受，可以說TD-SCDMA技術論壇、TD-SCDMA產業聯盟兩大科技社團組織發揮了重要作用，經歷了相對弱勢階段、加速追趕階段、即將商用階段，是我國自主創新技術的一個歷史性飛躍，標誌著我國自主創新能力在3G領域已經處於世界領先水準。
　　相對弱勢階段：一是推出時間相對較晚。1998年1月，原郵電部組織通信專家召開了“香山科學會議”，在第一代、第二代行動通訊中受制於強國壟斷的中國通信專家提出動意：中國能不能向國際電聯提出一個自己的第三代行動通訊標準建議。經過大唐電信組織專家研究論證，於1998年6月底我國向國際電聯提交了TD-SCDMA技術提案。2000年5月, TD-SCDMA被國際電聯批准為第三代行動通訊國際標準，這是百年來中國電信發展史的重大突破。二是觀念意識不認同。國際上普遍認為中國過去多是只有技術專利，沒有產業化的能力和經驗；雖然中國研製出來TD-SCDMA標準，但宣傳意義大於實際意義，產業化的可能性非常渺茫。中國企業與跨國公司相比，資金實力、技術實力、人才實力、國際行銷網路和企業核心競爭力上都無法與之抗衡。三是設備成熟度不高。CDMA2000是最成熟的，尤其在終端方面，商用終端種類達到一百多種。CDMA2000已經在南韓、日本、美國、加拿大等國家運營，截止到2002年底用戶總數達到2700萬。WCDMA的一些系統產品也基本成熟，商用終端種類有十種左右，已經開通的商用網路主要是日本及歐洲等國，用戶數在幾十萬左右。不論在系統還是終端方面，TD－SCDMA的技術成熟度都落後於WCDMA和CDMA2000，尚無商用網路開通，還缺少網路規劃和測試的工具。對此，2000年12月，部分通信企業和機構聯合成立了開放性的學術社團TD—SCDMA技術論壇，以此聚賢引智，尋求出路，以求突破。
　　加速追趕階段：2002年10月，由大唐電信等8家最具實力的科技企業自願聯合發起成立了產業型科技社團TD-SCDMA產業聯盟組織，這對於歐美利益集團習慣製造標準、控制和引導產業發展來說，誕生了一個有力的競爭對手。經過從產業的整個進展來看，建立起了一個比較完整的產業鏈，系統設備、晶片、終端都有了很好的發展。從系統設備上來說，已經形成了四套比較完整的TD—SCDMA網路解決方案，完成了全部的產品樣機開發。通過網路測試已經充分驗證TD—SCDMA系統已不存在技術風險，完全可以支援大規模的獨立組網製造。有6家晶片廠家介入到這個領域，其中4家已經提供了商用的晶片供終端開發手機。有20款的終端參加了去年全面的網路測試。儀錶方面，除了國外的廠商之外目前已經有國內的廠商陸續進入這個領域，推出終端測試儀和網路測試儀。在天線上我們已經形成了多種類的智慧的天線，並且有了很好的突破。很多關鍵技術都通過了網路測試得到了很好的驗證。由於TD—SCDMA的成功運作，該標準受到各大主要電信設備廠商的重視，全球一半以上的設備廠商都宣佈可以支援這一標準。TD—SCDMA產業在兩年多取得這樣的成果，應該說在我們國內其他行業發展中所沒有的。
　　即將商用階段：2005年以後，TD—SCDMA整個產業從技術和標準已經轉向了網路應用和業務應用的試驗驗證，直接面對未來的市場。在未來中國的3G市場上，由於中國政府、行業組織、科技社團、製造商、運營商以及社會各類組織和個人的大力支援， TD—SCDMA應該得到長足的發展。據初步估算，根據未來中國移動用戶數的增長和3G的發展，TD—SCDMA的市場將會佔中國市場的三分之一。在未來的國際市場上， WCDMA和CDMA2000這兩個技術同屬一個頻段，兩者的競爭是不可避免的。TD—SCDMA在頻段上不與WCDMA、CDMA2000形成直接的競爭，在全球會有一個比較好的預期發展空間。通過產品的進一步提升性能和市場推廣，TD—SCDMA在中國成功之後必將會在全球有一個很好的市場前景。權威科學家充分肯定TD-SCDMA在中國國家發展戰略中的地位：TD-SCDMA的高速發展對新世紀中國電信產業和國民經濟發展具有重要的戰略意義，並產生深遠的影響，是中國"十一五"規劃中影響經濟發展的重要因素之一。