機關各部門、各直屬單位：

　　按照《財政部 監察部 審計署 國家預防腐敗局關於開展中央政府採購執行情況專項檢查的通知》（財庫〔2008〕32號）的要求，中國科協定於2008年5—9月，在機關和直屬單位開展政府採購執行情況專項檢查工作。為確保檢查工作順利進行，中國科協政府採購執行情況專項檢查工作領導小組研究制定了《中國科協政府採購執行情況專項檢查工作實施方案》，現印發你們，請遵照執行。

　　附件：中國科協政府採購執行情況專項檢查工作實施方案

二○○八年五月六日

附件：

中國科協政府採購執行情況專項檢查工作實施方案

　　按照“財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關於開展中央政府採購執行情況專項檢查的通知”（財庫〔2008〕32號）的要求，2008年5月開始在全國範圍內開展政府採購執行情況專項檢查。為確保中國科協專項檢查工作順利完成，制定如下工作實施方案。

　　一、專項檢查的目的

　　通過在科協機關和直屬單位開展專項檢查工作,摸清和掌握我會政府採購工作中存在的問題,搜尋管理中存在的薄弱環節，促使機關和直屬單位進一步掌握政府採購法律制度規定，提高依法採購的意識和能力，促進廉潔從政, 糾正錯誤觀念和不正當交易行為，建立健全各項管理制度，確保各項政府採購法律制度得以正確貫徹執行。

　　二、專項檢查範圍

　　機關和直屬單位2006年和2007年政府採購執行情況,及採購活動的各個環節都為此次專項檢查範圍。

　　三、專項檢查組織

　　中國科協將成立政府採購執行情況專項檢查領導小組（以下簡稱領導小組），負責中國科協政府採購執行情況專項檢查工作的組織領導。組長由書記處書記宋南平同志擔任，成員由計劃財務部、組織人事部、機關紀委等部門領導擔任。領導小組下設辦公室，負責科協整個專項檢查工作的日常管理和工作協調以及科協機關自查自糾工作，辦公室設在計劃財務部，辦公室主任由彭友東同志擔任。
各直屬單位根據本單位政府採購工作的實際情況可設立相應機構或指定專人負責。

　　四、專項檢查工作安排

　　根據全國專項檢查工作的整體安排，中國科協專項檢查工作從2008年5月開始，9月底前結束。分為學習動員、自查自糾、重點檢查和整改提高四個階段。

　　（一）學習動員階段（4月25日-5月12日）
　　組織機關各部門、各直屬單位認真學習政府採購法律法規以及財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局《關於開展中央政府採購執行情況專項檢查的通知》(財庫[2008]32號)；組織召開中國科協政府採購執行情況專項檢查工作會議進行工作動員和業務培訓。通過學習動員，使各部門、各直屬單位充分認識政府採購專項檢查工作的重要性和必要性。

　　（二）自查自糾階段（5月13日-31日）

　　機關各部門和各直屬單位要按照專項檢查有關要求對本部門（單位）2006年和2007年政府採購執行情況開展自查自糾。主要內容包括：

　　1．政府採購範圍的項目依法實施採購的情況, 是否存在規避政府採購的行為;
　　2．政府採購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；
　　3．採購方式選擇和執行情況，有無違規行為；
　　4．政府集中採購、部門集中採購和分散採購的執行情況，納入集中採購目錄的項目是否都執行了集中採購;
　　5．採購組織程式、資訊發佈、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規行為；
　　6．工程實施政府採購情況，有無規避招標等違規行為；
　　7．上級專項資金實施政府採購情況，是否都執行了制度規定；
　　8．政府採購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；
　　9．受理質疑案件的答覆處理情況；
　　10．其他有關情況。

　　各單位要對自查自糾情況進行歸納整理，搜尋問題根源，寫出自查自糾報告，填寫自查自糾表格，並於6月5日前報送專項檢查工作領導小組辦公室（計財部）。

　　在自查自糾階段，專項檢查工作領導小組辦公室將統一組織對有關單位進行重點督導和抽查。

　　（三）重點檢查階段（6月1日—7月31日）

　　為了保證本次專項檢查工作品質，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局將組織檢查小組，選擇20%的中央預算單位作為重點檢查單位，實施重點檢查。各單位要認真準備，做好迎接檢查小組重點檢查的各項準備工作和相關配合工作。

　　（四）整改提高階段（8月1日—8月31日）

　　各單位要結合自查自糾和重點檢查階段暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式提交專項檢查領導小組辦公室。整改措施不力，效果不好的，專項檢查領導小組將督促重新整改。
整改提高工作結束後，專項檢查領導小組將進行驗收總結，確保專項檢查工作不走過場，取得實效。

　　五、專項檢查工作要求

　　（一）高度重視，加強領導

　　本次專項檢查涉及面廣，政策性強，要求高，各單位領導要予以高度重視。要組織好本單位的動員和學習，把自查自糾工作擺在重要的議事日程，統一思想，明確要求，建立領導負責制和有效的工作機制，提出本單位自查自糾的工作步驟和安排，確保專項檢查工作順利進行。

　　（二）抓實抓細，不留死角

　　各單位要全面回顧本單位政府採購執行的總體情況，其中對重大採購項目和重點採購環節要做到全面、深入、細緻的檢查。要做好政府採購檔案資料的整理工作，認真撰寫自查自糾報告，如實填寫自查自糾表格。

　　（三）積極配合，切實整改

　　被確定為重點檢查的有關單位，要明確專人協助檢查小組工作，實事求是地反映本單位政府採購工作的開展情況，積極配合，按要求提供相關文件資料。確保重點檢查工作品質。重點檢查工作結束後，各單位要認真制定整改方案，明確整改目標和方法步驟，提出具體可行的措施，切實改進政府採購工作。

　　（四）查防並重，務求實效

　　各單位對專項檢查工作中發現的問題和薄弱環節，要認真分析原因，強化制度建設，及時堵塞漏洞。逐步做到用制度規範行為，形成按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要進一步完善內部管理，規範政府採購操作執行，建立內部監督制約機制，建立依法操作、依法採購的長效管理機制。